"프로이데(환희). 프로이데(환희)." '오사카·간사이 "프로이데(환희). 프로이데(환희)." '오사카·간사이 만국박람회(오사카 엑스포)'가 오사카 서쪽 인공섬 유메시마에서 13일 공식 개막했다. 전시장 가운데 놓인 목조 건축물 '그랜드 링' 위에 늘어선 자원봉사자 1만여 명이 베토벤 교향곡 9번 '환희의 송가'를 합창하며 입장객들을 환영했다.궂은 날씨에도 이날 관람객 수는 당초 예상됐던 14만명보다 많은 15만명가량의 인파가 몰리며 흥행에 대한 우려를 떨쳐냈다. 오는 10월 13일까지 6개월 동안 이어지는 오사카 엑스포의 주제는 '생명이 빛나는 미래 사회 디자인'이다. 오사카에서 열리는 엑스포는 1970년 이후 55년 만이다. 일본은 2005년에도 아이치현에서 엑스포를 개최한 바 있다.전날 실시된 개막식에서 나루히토 일왕은 "엑스포를 계기로 세계 사람들이 자신뿐만 아니라 주위 사람들이나 자연계에서 살아가는 모든 생명도 존중해 지속하는 미래를 만들어가는 것을 희망한다"고 말했다. 일왕은 10세 때인 1970년 오사카 엑스포에서 '달의 돌'과 무선전화기를 봤다면서 "최신 기술에 놀란 것을 지금도 기억한다"며 "아이들이 전 세계 국가·지역·사람들에 대한 이해를 높여 미래 사회에 관해 생각하기를 바란다"고 덧붙였다.이번 엑스포에는 전 세계 158개 국가·지역과 일본 기업들이 참여했다. 그랜드 링 안팎에 전시관 84개가 들어섰다. 자재비·인건비 급등으로 공사가 지연되면서 네팔·인도 등 5개 나라는 개관식을 연기하기도 했다.한국관은 그랜드 링 북쪽 지역에서 만날 수 있다. 용지 면적은 3501㎡로 해외관 중에서 가장 크다. 정면에 높이 10m, 폭 27m에 이르는 거대 미디어 파사드가 설치됐다. 여기에 사용된 디스플레이는 LG전자 제품이다.한국관은 전시관 3개로 구성돼 순서대로 둘러볼 수 있게 했다. 마지막 3관에서는 한국의 문화적 키워드를 보여주는 K팝 스타일의 영상 3개를 대형 스크린에서 볼 수 있다.엑스포 참가국은 행사기간 중 하루를 '내셔널 데이'로 배정받아 별도 행사를 진행할 수 있다. '한국의 날'은 5월 13일이다. 이때에는 외교사절단인 조선통신사 행렬이 뱃길을 통해 유메 2017년 대선 때 ‘공공부문 비정규직의 정규직화’를 공약했던 문재인 전 대통령이 취임 이틀 뒤인 5월12일 인천공항공사 비정규직 노조를 방문해 노조원들과 대화하고 있다. 청와대사진기자단 정부 부처에서 에이스로 꼽히는 공무원 ㄱ씨는 2017년 5월10일 문재인 정부가 출범하자마자 곧바로 청와대 비서실로 발령이 났다. 그에게 맡겨진 첫 임무는 ‘최저임금 1만원 공약’ 실행안을 짜는 것이었다. ㄱ씨는 “공약을 만드는 건 선거 캠프지만, 공약을 정책화해서 실행 방안을 짜는 건 관료의 몫이다. 둘 사이의 간극을 조율해서 좁히는 작업을 인수위원회에서 한다. 그런데 새 정부는 인수위가 없다 보니까 그런 것을 할 시간적 여유가 없었다. 왜 1만원인지, 왜 3년이란 목표를 잡은 건지, 물어볼 데도 없고 명확하게 답변해주는 사람도 없었다. 핵심 공약이니 빨리 로드맵을 만들어 발표해야 한다는 다급함에 쫓겼던 기억이 난다”고 말했다.정상적인 대선이라면 선거일부터 대통령 취임식까지 두달 남짓 인수위를 거친다. 인수위엔 대선 캠프 인사들과 교수 등 전문가 그룹, 그리고 관료들이 함께 참여해 공약의 현실화 방안을 논의하고 준비한다. 인수위가 있었다면 ‘3년 내 최저임금 1만원 공약’이 적절한지부터 시작해, 몇년에 걸쳐 세부 실천계획을 세울 건지, 문제점은 뭐고 대응 방안은 뭔지 등을 꼼꼼히 검토해서 ‘국정과제’로 제시했을 것이다. 이런 과정이 생략되거나 압축되고 오로지 ‘3년, 1만원’이란 공약 숫자에만 사로잡히다 보니까 “첫해에 많이 올려야 목표 달성이 가능하다”는 쪽으로 손쉽게 가버렸다. 그 결과 자영업자의 거센 반발에 부닥치면서 초기 정책 운용에 부담으로 작용했다. 최저임금은 2018년에 큰 폭(16.4%)으로 올랐지만, 그 이후 인상률은 뚝 떨어졌다. ‘1만원’은 목표 연도를 훨씬 지난 2025년(1만30원)에야 달성됐다.문재인 대통령은 취임 이틀 뒤인 2017년 5월12일 인천공항공사를 방문해 “임기 내 공공 부문 비정규직을 모두 정규직으로 전환하겠다”고 발표했다. 곧이어 모든 공공기관엔 비정규직을 정규직으로 전환하기 위한 로드맵을 작성해 보고하라는 지시가 떨어졌다. 비정규직의 정규직화는 진보 진영의 가치를 담은 정책이었다. 방향은 "프로이데(환희). 프로이데(환희)." '오사카·간사이